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商会专刊

――广东省副省长万庆良在侨资企业发展座谈会上讲话

■ 话题

改革开放以来广东经济社会发展取得的辉煌成就,海外侨胞、港澳台同胞功不可没,广大侨资企业功不可没

广东是全国的侨务大省,海外侨胞、港澳台同胞众多,归侨侨眷众多,侨资企业众多。改革开放30年来,广大海外侨胞、港澳台同胞积极参与、大力推动、全力支持我们广东的经济社会发展。广东成为侨胞投资最早、侨资企业最多、侨资经济发展最快的省份。目前,我省有侨资企业3.9万家,占全省外资企业总数的六成以上;累计实际吸收海外侨胞、港澳台同胞直接投资1200多亿美元,占全省吸收外资的六成以上。企业数占六成以上,投资额占六成以上,从这个数字看出我们的侨资企业对广东的贡献。广大侨胞和侨资企业已经成为促进我省改革开放、促进我省经济社会发展、促进我省和谐社会建设、促进我省对外友好关系发展的重要力量。

改革开放30年来,广东生产总值以年均13.7%的速度快速增长。尤其是过去5年,我们超过14%的年均增长速度,一直领先于全国。去年,广东省生产总值达30606亿元,占全国(不包括港澳)的总量的1/8。广东经济总量继超过亚洲“四小龙”中的新加坡、香港后,又超过台湾省。广东财政总收入达7750亿元,约占全国的1/6;外贸进出口总额达6340亿美元,约占全国的1/3。在整个世界经济体系里,按照经济总量,广东超过了俄罗斯、西班牙,排在第13位。中国国家的贸易总额排在世界第3位,广东省就排在第13位。所有这些成绩的取得,都离不开广大侨资企业特别是在座各位侨商的关心、支持。其中,周泽荣会长、各位副会长、各位侨商代表,你们都是领军人物。

不仅如此,广大海外侨胞、港澳台同胞和侨资企业心系广东,积极支持广东社会建设,慷慨捐资捐物支持我省教育、文化、卫生等社会公益事业发展以及抗灾救灾。据不完全统计,近30年来,海外侨胞、港澳台同胞累计向我省各地捐资赠物近400亿元,占全国侨胞捐赠额的六成以上。特别是今年初我省抗击80年一遇严重雨雪冰冻灾害的关键时刻,广大海外侨胞、港澳台同胞和侨资企业积极伸出援手,捐资赠物帮助救灾,积极劝留、妥善安排外来员工留粤过年,为我省夺取抗灾救灾的全面胜利作出了重要贡献。可以这样说,改革开放以来广东取得的辉煌成就,海外侨胞、港澳台同胞功不可没,广大侨资企业功不可没!借此机会,我代表广东省政府对广大海外侨胞、港澳台同胞,尤其是对广大侨商对广东的经济社会发展作出的贡献再次表示衷心的感谢!

广东发展站在了新的历史起点上,正以新一轮的思想大解放推动新一轮大发展,必将为包括广大侨资企业在内的各类企业发展提供广阔空间

汪洋书记主政广东,提出要以新一轮的思想解放推动新一轮的大发展。这是广东一场新的思想革命、新的发展革命,也是广东一场自我革命。对于包括广大侨资企业在内的外资企业来说,既是机遇,也是挑战。当前,广东的发展已经站在了一个新的历史起点上,正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期。在这个新的历史起点上,广东既肩负着在全国加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重任,同时也面临着来自自身发展的挑战和国内外的激烈竞争。

我们面临的新挑战有:一是经济增长方式仍然粗放,经济发展质量不高,国际竞争力不强,特别是高新技术产业整体上仍处于全球产业链条的中低端环节。二是资源环境约束趋紧,可供利用土地不足,资源能源消耗大,环境保护压力大。三是城乡区域发展不协调,东西两翼和山区与珠三角的发展差距大。四是社会事业发展相对滞后,城乡居民收入增长慢,生活品质还有待提升。 

最近,省委、省政府在汪书记、黄省长带领下,正在认真研究,采取新的措施加以解决。为了更好地查找广东制约科学发展的思想、体制、政策方面的瓶颈,查找广东与其他发达省份、地区的差距,今年春节后上班第二天,汪洋书记和黄华华省长用5天的时间,亲自带领我们到长三角的上海、江苏、浙江进行考察。五天时间看了33个现场点。我们看到长三角的发展势头、发展思路、发展动力。上海创造的精神、江苏创新的精神、浙江创业的精神,为我们广东提供了很好的经验和借鉴。长三角在解放思想、改革创新方面,有很多新的想法值得我们学习。

同时,在组织参观访问过程中,省委、省政府针对我省经济社会发展中面临的八个方面的重点问题,组织安排12项专题调研,包括建设粤港澳特别合作区、建立珠三角经济共同体、以产业大转移推动产业大升级等。也包括广东要推进新一轮的高标准基础设施建设的热潮,以几千亿、上万亿的包括能源、交通、水力、环保、科技、文化等基础设施建设,来拉动广东新一轮的大发展。汪洋书记主政广东后提出,要更进一步地,更大手笔地、大思路、大气魄地推进我们广东发展,这对侨商、外资企业、侨资企业,提供了一个很好的发展机遇。也包括我们要推进全民创业、建设宜居城市、大力发展社会事业等方面。对于这些,汪洋书记、华华省长,省委、省政府都有新的思路、新的措施、新的办法来推进。省委、省政府将会根据解放思想和调研的结果,专门出台有关的政策措施,更好地推动广东更好更快发展。完全可以相信,随着广东解放思想、改革创新学习活动的深入开展,随着广东各项破解科学发展难题政策的逐步推出,广东新一轮的建设热潮又会来临,广东的发展前景一定会更加美好,这也必将为广大侨资企业的发展提供无限商机和更加广阔空间。

我把以上内容专门跟侨商企业的领导们说说,推介推介,让大家了解省委、省政府、汪洋书记、华华省长的大思路、大气魄,从实干抓起,从理出的一项项积极的工作项目抓起,广东一定有更大、更快的发展。我说这些,就是让侨资企业有信心留在广东,加快发展,加大投入。

广东省委、省政府高度重视侨务工作,高度重视侨资企业发展,将一如既往地为广大侨资企业提供更好的发展环境

这是我们的政治承诺,也是我们的政治保证。历届广东省委、省政府高度重视关心侨资企业发展,新一届省委、省政府更加重视关心侨资企业发展。汪洋书记、黄华华省长对侨资企业发展十分关心,多次作出指示、批示,要求各有关部门要重视改善投资环境,支持帮助企业解决发展中遇到的各种困难和问题,努力转变政府职能,创新服务方式,提高服务质量和水平,依法保障投资者的合法权益,吸引更多的企业到广东投资发展。这是汪洋书记、华华省长一直强调和要求的。今天下午的座谈会,我和中央驻粤、省直单位的同志们一起原汁原味听取侨商代表的意见,就是要了解侨资企业的呼声,互相交流情况,共同研究对策,更好地为企业发展服务。今天这个会组织得很好,省侨办去年倡导成立“广东省侨商会”,这是具有历史意义的。今天组织这个座谈会,之前也进行了调研,我们要把这个座谈会的意见,以及调研的意见,一起原汁原味地提供给汪洋书记和华华省长,以便省高层领导统揽全局、科学决策。

可以肯定地说,省政府将一如既往地鼓励支持侨资企业发展,认真落实国家侨务方针政策,完善有关政策措施,努力营造良好的政策环境、政务环境、市场环境、产业环境、法制环境、通关环境、人文环境和社会环境,切实维护海外侨胞、港澳台同胞和归侨侨眷的合法权益,努力为海外侨胞和港澳台同胞来广东投资创业、合作交流提供良好的服务。

今天的座谈会上,各位侨商代表对我们的工作提出了很多很好的意见建议。对这些意见建议,各有关部门要按照职责分工,认真研究,根据不同的问题采取不同的处理办法。对由于国家政策调整给企业带来的困难和问题,我们要认真研究,并积极向上反映。刚才,海关赵主任说了,国家44号公告出台以后,对禁止类的、允许类的、限制类的,我们海关部门都对上面提出了很多意见、建议,包括分类、分批、分期处理等意见都反映了,现在大家提出的意见我们还要继续向上反映,包括《劳动合同法》相应配套的措施,在它们没有出台前,我们要积极地把意见和建议反映给中央,以便决策部门在出台配套实施政策时将这些意见、因素考虑进去。

对涉及省直有关部门政策不协调给企业带来的问题,要结合近期的解放思想学习讨论活动,不断更新观念,创新思维,抓紧商议提出解决办法;对属于地方政府或有关单位的问题,按照属地管理的原则,调查清楚后督促地方政府或有关单位改正;对企业理解不透国家、省市政策规定的,要耐心解释。总之,各有关部门一定要继续关心和支持侨资企业的发展,要进一步增强服务意识,牢固树立“侨胞利益无小事”的观念,亲侨、爱侨、为侨,加强与广大侨商的沟通联系,及时了解侨资企业生产经营过程中遇到的困难和问题,主动做好服务工作。要进一步加强组织领导,把侨务工作作为重要工作摆上议事日程,要了解侨务、熟悉侨情、知悉侨心、维护侨益,涉侨工作要落实专人负责。要进一步转变政府职能,坚持依法、高效、热情办事,想方设法为企业排忧解难。要进一步落实各项措施,不断拓宽服务领域,提高服务质量。

省侨办作为省政府负责侨务工作的部门,要坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨,经常联系侨商,及时收集侨资企业的意见和建议,主动向省政府和有关部门反映情况,充分发挥引导、协调、服务的作用。省侨办就是我们侨商、侨资企业的家,是一家人。去年,在大家的共同努力下,我省成立了侨商投资企业协会,广大侨商有了自己相互联系、自我管理、共同发展的组织。德高望重的周泽荣先生担任会长,能更好地把侨资企业团结起来,更好地发展广东的外经贸事业,共同发展广东的经济、社会事业。希望省侨商会发挥好团结、服务、沟通的功能,及时了解侨资企业所思、所需、所急、所难,积极发挥服务会员、沟通政府的作用,帮助侨资企业解决困难,做好政府为侨资企业服务的助手。

希望广大侨资企业抓住机遇,在积极参与广东新一轮大发展中实现企业的新发展

侨资企业在广东的发展有过辉煌,但目前也面临新形势新挑战。这里既有国际经济贸易形势复杂多变,如贸易摩擦加剧、石油能源价格高企、人民币升值等新问题;有国家政策调整,如加工贸易政策收紧、劳动合同法实施等新问题;有广东发展阶段性特征,如土地、资源短缺等新问题。这是外界的大环境。但不可否认,也有企业自身如何加强管理、如何创新技术、如何打造自己的产品等方面的问题。侨资企业要克服和战胜面临的困难和挑战,既要政府的支持,也要靠企业自身的努力,内因、外因两方面结合起来。希望广大侨商要正确认识和把握国内外发展大势,正视国家政策调整,比如《劳动合同法》的实施,刚才张厅长也做了相应的回应、我们应该正视这个问题。一方面,政府要完善政策法规,另一方面企业也要积极应对,认真研究、解决。借此,我向大家提几点希望:

(一)希望你们巩固发展现有在粤投资企业,进一步增强企业竞争力。我们希望在广东投资的侨资企业都能赚钱,都能赚大钱。现在来看,绝大多数企业是赚钱的。所以,希望广大侨商进一步做强、做大在广东的企业,有条件的要进一步增资扩产,通过延长产业链、加强技术改造、加强技术创新、打造自主品牌等方式,增强企业的核心竞争力。这里要特别指出一点,近年来我省大力推动珠三角地区劳动密集型企业向山区和东西两翼转移。华华省长前几年就一直在推进。目前共建立了23个省级产业转移工业园,省和各市也出台了一系列扶持政策。东西两翼和山区土地、劳动力、电力、水利等资源丰富,而且与珠三角地区的交通越来越便利,通过向山区和东西两翼转移,既能够有效解决企业在用地、用工、用电等方面的突出问题,有利于企业降低生产成本、增强竞争力,也符合国家和我省产业政策,有利于推动区域协调发展。希望广大侨资企业能够结合自身实际,抓住这个大好机遇,通过把生产加工环节转移到粤东、粤西、粤北山区,把研发、设计、营销、管理等核心环节留在珠三角,加快提升企业综合实力。

(二)希望你们加快推动企业转型升级,进一步增强企业创新力。世界经验告诉我们,企业经过较长时期的快速增长与积累,接下来必然面临着产业结构的升级、产品的创新、企业的转型,这是经济发展的规律。广大侨资企业要不断加强自身管理体制改革,强化企业管理,完善现代企业制度。要抓住我省积极推进省部产学研合作的良机,在自主创新上下功夫,在加大研发投入上下功夫,在打造自主品牌上下功夫,从粗放型发展向集约型发展转变。

(三)希望你们全面把握国内外形势发展变化,进一步增强企业应变力。目前,国际经济贸易竞争日益激烈,国家宏观调控和外经贸政策调整力度加大,尤其是政策的叠加效应,对我们是一个巨大的压力和挑战。这些都对广大侨资企业提出了新的课题。广大侨资企业应该顺应大势,积极应对,拿出当初到广东创业那种“敢为天下先”的精神,坚持以世界眼光分析自身的优势和劣势,扬长补短,努力在国内外激烈的市场竞争中立于不败之地。汪洋书记来到我们广东,要求再次以“杀出一条血路”的胆略、气魄,来开创广东科学发展的新局面。我想,侨资企业也要以改革开放当初来到广东创业那种“敢为天下先”的精神,再次拿出“杀出一条血路”的气魄,使广东的侨资企业再次做大、做强。我们要共同努力!

这里,我特别希望广大侨资加工贸易企业能够抢抓国家扩大内需、允许加工贸易产品扩大内销的大好机遇,在这方面视野再开一些、胆子再大一些、步子再快一些,切实把握先机、抢占广阔的国内市场。这是我们的大好机遇。大家不要以为搞内销,要增加税赋,这是企业发展、壮大所必须付出的资金、成本。要更好、更快地发展,我可以和大家说,世界500强企业要抢占世界经济发展的制高点,首先必须抢占中国市场。拥有了中国市场,就拥有了世界经贸的制高点。侨资企业一定要立足广东、面向全国,把眼光盯在国内的市场上。不要因为要交点税就退出来;退出来,以后再进回国内市场,付出的成本就会更大。因为时间关系,没办法跟大家具体分析,但还是要建议大家抓住国内市场,也抓住这次国家调整政策的机遇,虽然企业面临由外销转内销,但我们可以抢占市场、抢占机遇,抢占发展的主动权,企业以后的发展就有更大空间。不然,企业退出来,转移到东南亚或其他地方去,以后要想再进来,付出的成本会更大,希望大家算算帐。我既是为广东考虑,也是为侨资企业考虑。我也呼吁、鼓励侨资企业利用自身优势积极参与国际标准的制定。制定了某个行业、某个产品的标准,就掌握了制高权。我们侨资企业具有这方面的优势,要朝这个目标努力。

(四)希望你们积极履行社会责任,进一步增强企业“软实力”。现在我们提出要构建和谐社会,劳资关系和谐是其中的重要内容。今年是广东改革开放30年,我们的劳资关系总体上是和谐的。希望广大侨资企业以新的《劳动合同法》实施为契机,做好外来务工人员的合同签订、社保缴纳、劳动监管等各项工作,增强员工对企业的认同感和归属感,真正让员工与企业共享改革发展成果。任何政策、法规、措施都是双刃剑,关键看政府、企业如何把握。同时,要特别注意搞好污染减排和环境保护,企业发展不能以掠夺资源、破坏环境为代价,必须认真抓好环境保护,实现经济效益和社会效益“双丰收”。企业的“硬实力”、“软实力”两方面都要加强。

(五)希望你们动员更多的侨资企业到广东投资、发展,进一步增强企业带动力。今天,按照汪洋书记、华华省长的指示,我参加由省侨办组织、策划的座谈会,一方面要听取大家意见,知道大家心声,了解大家需求;另一方面,我们要做好服务,做好对接。同时,我们更希望发挥侨资企业的对外影响力,引领、辐射、带动更多的海外企业来广东投资、创业。总体上看,我们广东各级政府高效、廉洁,劳资关系和谐、融洽,尤其是广东具有完善的工业体系,这是我们广东投资环境的三大优势。东南亚可能劳工便宜一点,土地便宜一点,但综合起来,我们的三大优势,放之四海,放眼世界,皆可。

现在广东发展的势头越来越好,投资营商环境不断改善,到广东投资发展商机无限、前景广阔。尤其刚才跟大家说的,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志、华华省长策划以新一轮的思想解放推动新一轮的大发展,这里蕴藏着无限商机。希望广大侨商积极宣传推介广东,动员、带领更多的海外侨胞、港澳台同胞积极来粤投资,携手共创美好明天。

在这里我再次表态,省委、省政府高度重视、全力支持侨资企业的发展,我作为分管这一块工作的副省长,将在原来汤炳权常务副省长打下的雄厚、良好的基础上,继续与大家一起,服务好侨资企业,使侨资企业更好更快地发展。我与侨务部门、省直相关部门,一定尽我们的全力,为大家提供服务、提供帮助、提供支持。

再次衷心感谢各位侨商代表在百忙之中参加座谈会。祝大家事业兴旺,企业越办越好!

谢谢大家!

(本文摘选自广东省副省长万庆良2008年3月11日在侨资企业发展座谈会上的讲话)

 

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